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安徽省积极推进光伏发电 长丰县发布光伏扶贫实施方案

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发布者:admin 发布时间:2016/8/24 阅读:576次

光伏发电技术成熟,投资回报率较高、无需劳力投入、操作简单,一次性投资,可长期受益,特别适宜扶持‘失能’‘弱能’贫困户。光伏发电的收入可解决三四口人的农村贫困家庭一年的最基本生活问题。

近日,安徽省长丰县发布光伏扶贫实施方案,在45个贫困村建设光伏电站,每个村至少建一座60千瓦以上的村级光伏电站,确保每个贫困村集体经济收入年均增收5万元以上。覆盖全县1082户“三无”贫困户,每户建设1个3千瓦的户用光伏电站,实现受益“三无”贫困户家庭年均增收3千元左右。

具体内容如下:

根据《安徽省人民政府办公厅关于光伏扶贫的指导意见》(皖政办〔2015〕34号)文件,结合长丰县实际,制定本方案。

一、实施对象

实施对象:一是贫困村;二是无劳动力、无资源、无稳定收入来源的“三无”贫困户;三是自愿申报建设光伏设施的其他贫困户。建设资金来源于省、市、县三级财政扶贫专项资金和贫困户自筹。

二、目标任务

1、在45个贫困村建设光伏电站,每个村至少建一座60千瓦以上的村级光伏电站,确保每个贫困村集体经济收入年均增收5万元以上。

2、实行全县1082户“三无”贫困户建家庭分步式光伏电站全覆盖,每户建设1个3千瓦的户用光伏电站,实现受益“三无”贫困户家庭年均增收3千元左右。

3、开展贫困户自愿申报建设光伏发电项目,每户建设标准为3千瓦的户用光伏电站,实现受益贫困户家庭年均增收2千元左右。

三、实施程序

充分尊重贫困村和贫困户意愿,实行贫困村和贫困户自愿申报、乡(镇)审核、县级审批、县级公示,无异议后、上报省市扶贫部门备案,县扶贫开发领导组下达批复,项目所在乡镇、村公示。由县扶贫移民办统一组织采购,各乡镇政府组织人员监督施工。工程结束后,县组织人员、结合乡镇监督人员进行验收和移交。形成的产权及收益归贫困村或贫困户所有。同时,建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制,确保光伏电站正常运行,贫困村和贫困户长期受益。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立县光伏扶贫工作领导小组,由县委、县政府分管领导牵头,县扶贫移民办、县发改委、经信委、财政局、供电公司等单位参加,对光伏扶贫进行指导、协调、监督和检查。各乡镇(区)相应成立议事协调机构,主要负责同志亲自过问,分管负责同志具体抓落实,加强部门协作,统一组织光伏扶贫实施。

(二)确保资金落实。2016年至2020年,全县光伏电站建设主要资金来源:一是贫困村村级光伏电站建设资金,采取财政扶贫专项资金、帮扶单位支持资金和其他财政资金等办法筹资;二是“三无”贫困户家庭光伏电站建设资金,从市、县财政扶贫专项资金中解决;三是贫困户家庭自愿申请建设光伏电站,采取财政资金补助和农户自筹结合办法。具体投入比例:财政资金补助2/3,农户自筹1/3(如贫困户家庭自筹有困难的,可申请小额贷款解决)。在安排年度财政资金计划时优先确定光伏扶贫项目资金。

(三)坚持节约集约用地。贫困村村级光伏电站选址要尽量选择荒山、荒坡、空闲地建设,也可以建设光伏大棚,既节约耕地,又提高效益;贫困户户用光伏电站选址原则上在贫困户屋顶或庭院,对屋顶或庭院建设不适合的,可以按照村级光伏电站选址条件集中联户,以村带户等方式建设,实行分户收益。

(四)明确部门职责。扶贫移民办负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施;财政部门负责资金筹集与监管;发展改革及能源部门负责光伏发电指标的争取与分配,编制光伏扶贫实施方案、技术指南、用户手册,以及光伏扶贫招标标准合同;金融管理部门负责协调金融机构、保险机构支持光伏扶贫;供电企业要抓紧实施农村电网改造升级,确保满足光伏发电上网需求,并负责电表调试与安装、并网发电、及时发放上网电量补贴资金。

 

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